【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】臺灣的人口高齡化、建築物快速老化及潛在地震風(fēng)險(xiǎn)，是政府與人民的共同挑戰(zhàn)。安全及有品質(zhì)的居住環(huán)境，是全民一致且迫切的期待，這兩年來政府在加速老舊建築改建機(jī)制與民眾對都更推動(dòng)信心上的努力，有了許多結(jié)構(gòu)性的突破與改變。
 
高效率立法 制定危老條例
 
內(nèi)政部表示，為協(xié)助危險(xiǎn)老舊且全體同意的社區(qū)加速改建，政府高效率制定「都市危險(xiǎn)及老舊建築物加速重建條例」，條例於2017年1月提送立法院審議，不到半年時(shí)間，立法院即三讀通過並於2017年5月10日公布施行，並於同年8月發(fā)布5項(xiàng)子法，11月就有地方政府陸續(xù)開始受理申請，不到1年時(shí)間，2018年4月已全面受理申請。
 
民間持續(xù)增溫中 2018年目標(biāo)1萬戶
 
內(nèi)政部提到，「建築物耐震重建輔導(dǎo)試辦計(jì)畫」補(bǔ)助耐震能力評估，自2017年5月起，民眾申請耐震評估已達(dá)1,591件，完成評估801件，其中評估結(jié)果未達(dá)最低等級者，加上原本政府已掌握需補(bǔ)強(qiáng)或拆除、海砂屋等重建潛在案件，合計(jì)已有643件符合申請危老重建的標(biāo)準(zhǔn)。
 
各縣市政府自2017年11月至2018年5月間陸續(xù)開始受理申請重建計(jì)畫，迄今已有19個(gè)計(jì)畫提出。重建計(jì)畫的審核時(shí)間短，程序簡便，平均審查時(shí)間僅約3個(gè)星期，因此合計(jì)已有7件完成核定，並有2件核發(fā)建照，更將有1處即將動(dòng)工。由於重建個(gè)案前期階段尚需時(shí)間磨合及整合，預(yù)期未來民間投入的積極程度與信心將持續(xù)增溫。
 
全面擴(kuò)大建物耐震安檢 搭配融資補(bǔ)助
 
內(nèi)政部指出，2018年0206花蓮地震後，政府啟動(dòng)「全國建築物耐震安檢暨輔導(dǎo)重建補(bǔ)強(qiáng)」方案，編列約60億元的預(yù)算，從建築物快篩、耐震能力評估、階段性補(bǔ)強(qiáng)至整合重建，全方位檢查及強(qiáng)化建築物的安全。
 
辦理建築物耐震能力快篩，對象為1999年12月31日前興建6層樓以上建築物，其中9層樓以上2018年完成，6層樓以上3年內(nèi)完成。全面掌握危險(xiǎn)建築，並透過補(bǔ)貼與強(qiáng)制補(bǔ)強(qiáng)或重建，逐年有節(jié)奏改善國內(nèi)建築安全問題。
 
為協(xié)助危險(xiǎn)社區(qū)改建或補(bǔ)強(qiáng)，政府推出都更危老金融協(xié)助，包括重建工程貸款利息補(bǔ)貼、信用保證及各項(xiàng)補(bǔ)助，讓民眾負(fù)擔(dān)得起。
 
都更條例全面翻修 務(wù)實(shí)面對問題 增進(jìn)彼此信任
 
內(nèi)政部指出，為加速都更推動(dòng)，務(wù)實(shí)修正「都市更新條例」，這次修正重點(diǎn)包括:
 
一、將容積獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)明確化並簡化程序，避免審議過程的不確定性，讓都市更新看得到吃得到。
 
二、增強(qiáng)都市更新的信任，透過「3+1」道程序—連結(jié)都市計(jì)畫、有爭議辦聽證、強(qiáng)化都更審議及建立協(xié)商機(jī)制，使所有的過程公開透明。
 
三、全面啟動(dòng)公辦都更，除了建立完備的民間參與實(shí)施機(jī)制外，也明確規(guī)範(fàn)政府應(yīng)負(fù)有主導(dǎo)大規(guī)模公地更新的責(zé)任。此外，中央率先成立「國家住宅及都市更新中心」，將增強(qiáng)政府推動(dòng)都市更新的量能。
 
四、擴(kuò)大金融參與，都市更新基金將能提供信用保證機(jī)制，並鬆綁金融機(jī)構(gòu)對都市更新所需資金的放款額度限制。此外，由八大公股行庫與臺灣金聯(lián)共同成立「臺灣金融都市更新服務(wù)股份有限公司」，整合都更「一條龍」服務(wù)，提供社區(qū)民眾所需的專業(yè)服務(wù)及資金協(xié)助。
 
推動(dòng)政府主導(dǎo)都市更新 引導(dǎo)城市策略性地區(qū)再生
 
內(nèi)政部說，未來將由政府主動(dòng)盤點(diǎn)全國潛力案件，例如：各城鎮(zhèn)火車站周邊地區(qū)、老舊住宅社區(qū)等，推動(dòng)22個(gè)政府主導(dǎo)都市更新優(yōu)先示範(fàn)計(jì)畫，透過資金協(xié)助及跨部會政策工具的整合，有策略地引導(dǎo)城市的再生。
 
2018年8月將成立「國家住宅及都市更新中心」，吸引專業(yè)人才，投入具公共利益且民間業(yè)者無法推動(dòng)的都市更新案件，初期將優(yōu)先推動(dòng)10個(gè)都市更新計(jì)畫，直接擔(dān)任實(shí)施者，或以公開透明方式評選實(shí)施者或投資人。
 
推動(dòng)都更與危老建築重建 經(jīng)濟(jì)效益近2,400億元
 
2018年度預(yù)估推動(dòng)危老建築重建案約500件，每案重建產(chǎn)值以營造成本造價(jià)8,000萬元估算，營建產(chǎn)值約計(jì)400億元。另2017年全國都市更新核定共68件，以平均每案投資金額19.4億元來計(jì)算，約有1,319億元投資效益，預(yù)估都市更新條例修法後可加速都市更新的推行，將能創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。至於政府主導(dǎo)都市更新案，近期公告招商案件共10件，預(yù)估投資金額達(dá)677.07億元。